Image
全國(guó)統一服務(wù)熱線(xiàn)
0351-4073466

涉密信息系統集成資質(zhì)常見問題


編輯:2022-08-05 10:46:26

01

涉密信息系統集成資質(zhì)有(yǒu)哪幾類?


涉密信息系統集成資質(zhì)(以下簡稱集成資質(zhì))包括系統集成、軟件開發、綜合布線(xiàn)、安(ān)防監控、屏蔽室建設、系統咨詢、工(gōng)程監理(lǐ)、運行維護、數據恢複共9個資質(zhì)類别。


02

涉密信息系統集成甲級、乙級資質(zhì)的區(qū)别是什麽?


第一,承擔集成業務(wù)的涉密等級不同。甲級資質(zhì)單位可(kě)以從事絕密、機密、秘密級的集成業務(wù),乙級可(kě)以從事機密、秘密級的集成業務(wù);


第二,承擔涉密業務(wù)的範圍不同。甲級資質(zhì)單位可(kě)以在全國(guó)範圍内開展涉密業務(wù),乙級可(kě)以在注冊地省(區(qū)、市)行政區(qū)域内開展涉密業務(wù)。


03

涉密信息系統集成資質(zhì)應當向哪些部門申請?


申請甲級資質(zhì)的,應當向國(guó)家保密行政管理(lǐ)部門提交申請書及相關材料;申請乙級資質(zhì)的,應當向注冊地的省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理(lǐ)部門提交申請書及相關材料。


04

涉密信息系統集成資質(zhì)申請一般流程是什麽?


一般流程包括:提交申請、書面審查、申請受理(lǐ)、現場審查、專家評審、資質(zhì)授予等。

05

涉密信息系統集成資質(zhì)能(néng)否提交網上申請?


考慮到資質(zhì)申請單位提交材料中(zhōng)的業務(wù)合同、項目内容等多(duō)數涉及國(guó)家秘密信息,目前未開展網上預受理(lǐ)、預審查。集成資質(zhì)申請單位可(kě)直接向受理(lǐ)部門提交申請材料。


06

涉密信息系統集成資質(zhì)認定收取費用(yòng)嗎?


不收取任何費用(yòng)。


07

國(guó)家保密資質(zhì)管理(lǐ)部門及受理(lǐ)部門的通訊地址?


國(guó)家保密資質(zhì)管理(lǐ)部門通訊地址:北京市513信箱,郵編100031;

保密資質(zhì)申請受理(lǐ)部門通訊地址:北京市海澱區(qū)交大東路甲56号,郵編100044。


08

如何了解涉密信息系統集成資質(zhì)申請相關政策?


國(guó)家保密局會在國(guó)家保密局和國(guó)家保密科(kē)技(jì )測評中(zhōng)心門戶網站及時更新(xīn)公(gōng)示,供申請單位了解相關政策(國(guó)家保密科(kē)技(jì )測評中(zhōng)心www.isstec.org.cn)。


09

如何下載涉密信息系統集成資質(zhì)申請有(yǒu)關規範性文(wén)本?


申請書、審查表、清單等規範性文(wén)本在國(guó)家保密局、國(guó)家保密科(kē)技(jì )測評中(zhōng)心門戶網站公(gōng)示,供申請單位下載。


10

涉密信息系統集成資質(zhì)單位如何借閱國(guó)家保密标準?


資質(zhì)單位可(kě)與所在省、自治區(qū)、直轄市保密局聯系,提交借閱申請,經審批同意後進行借閱。


11

申請涉密信息系統集成資質(zhì)的基本條件是什麽?


涉密信息系統集成資質(zhì)申請單位(以下簡稱申請單位)應當具(jù)備以下基本條件:

(1)在中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)境内注冊的法人;

(2)依法成立3年以上,有(yǒu)良好的誠信記錄;

(3)從事涉密信息系統集成業務(wù)人員具(jù)有(yǒu)中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)國(guó)籍;

(4)無境外(含香港、澳門、台灣)投資,國(guó)家另有(yǒu)規定的從其規定;

(5)具(jù)有(yǒu)承擔涉密信息系統集成業務(wù)的專業能(néng)力。


12

申請涉密信息系統集成資質(zhì)的保密條件是什麽?


申請單位應當具(jù)備以下保密條件:

(1)保密制度完善;

(2)保密組織健全,有(yǒu)專門機構或者人員負責保密工(gōng)作(zuò);

(3)用(yòng)于涉密信息系統集成業務(wù)的場所、設施、設備符合國(guó)家保密規定和标準;

(4)從事涉密信息系統集成業務(wù)人員的審查、考核手續完備;

(5)國(guó)家保密行政管理(lǐ)部門規定的其他(tā)條件。


13

申請系統集成甲級資質(zhì)的具(jù)體(tǐ)條件是什麽?


(1)注冊資本3000萬元以上。

(2)從事信息系統集成相關工(gōng)作(zuò)的人員不少于200名(míng),其中(zhōng)具(jù)有(yǒu)高級職稱或者相應執業資格的人員不少于8名(míng)。

(3)近3年的信息系統集成收入總金額不少于2.5億元。

(4)經營狀況良好,近2年度未出現虧損,财務(wù)數據通過國(guó)家認可(kě)的審計單位的審計。

(5)涉密業務(wù)研發及辦(bàn)公(gōng)場所的使用(yòng)面積不少于200平方米,實行封閉式管理(lǐ),周邊環境安(ān)全可(kě)控,且按照國(guó)家相關保密規定和标準配備、使用(yòng)必要的技(jì )術防護設施、設備。


14

申請系統集成乙級資質(zhì)的具(jù)體(tǐ)條件是什麽?


(1)注冊資本300萬元以上。

(2)從事信息系統集成相關工(gōng)作(zuò)的人員不少于50名(míng),其中(zhōng)具(jù)有(yǒu)高級職稱或者相應執業資格的人員不少于2名(míng)。

(3)近3年的信息系統集成收入總金額不少于5000萬元。

(4)經營狀況良好,近2年度未出現虧損,财務(wù)數據通過國(guó)家認可(kě)的審計單位的審計。

(5)涉密業務(wù)研發及辦(bàn)公(gōng)場所的使用(yòng)面積不少于40平方米,實行封閉式管理(lǐ),周邊環境安(ān)全可(kě)控,且按照國(guó)家相關保密規定和标準配備、使用(yòng)必要的技(jì )術防護設施、設備。


15

申請軟件開發甲級資質(zhì)的具(jù)體(tǐ)條件是什麽?


(1)取得軟件企業認定證書和軟件産(chǎn)品登記證書,注冊資本500萬元以上。

(2)從事軟件開發相關工(gōng)作(zuò)的人員不少于50名(míng),其中(zhōng)具(jù)有(yǒu)高級職稱或者相應執業資格的人員不少于3名(míng)。

(3)近3年的軟件開發收入總金額不少于5000萬元。

(4)經營狀況良好,近2年度未出現虧損,财務(wù)數據通過國(guó)家認可(kě)的審計單位的審計。

(5)涉密業務(wù)研發及辦(bàn)公(gōng)場所的使用(yòng)面積不少于200平方米,實行封閉式管理(lǐ),周邊環境安(ān)全可(kě)控,且按照國(guó)家相關保密規定和标準配備、使用(yòng)必要的技(jì )術防護設施、設備。


16

申請軟件開發乙級資質(zhì)的具(jù)體(tǐ)條件是什麽?


(1)注冊資本100萬元以上。

(2)從事軟件開發相關工(gōng)作(zuò)的人員不少于15名(míng),其中(zhōng)具(jù)有(yǒu)高級職稱或者相應執業資格的人員不少于2名(míng)。

(3)近3年的軟件開發收入總金額不少于1000萬元。

(4)經營狀況良好,近2年度未出現虧損,财務(wù)數據通過國(guó)家認可(kě)的審計單位的審計。

(5)涉密業務(wù)研發及辦(bàn)公(gōng)場所的使用(yòng)面積不少于50平方米,實行封閉式管理(lǐ),周邊環境安(ān)全可(kě)控,且按照國(guó)家相關保密規定和标準配備、使用(yòng)必要的技(jì )術防護設施、設備。


17

申請運行維護甲級資質(zhì)的具(jù)體(tǐ)條件是什麽?


(1)注冊資本500萬元以上。

(2)從事運行維護相關工(gōng)作(zuò)的人員不少于50名(míng),其中(zhōng)具(jù)有(yǒu)高級職稱或者相應執業資格的人員不少于2名(míng)。

(3)近3年的運行維護收入總金額不少于3000萬元。

(4)經營狀況良好,近2年度未出現虧損,财務(wù)數據通過國(guó)家認可(kě)的審計單位的審計。


(5)涉密業務(wù)研發及辦(bàn)公(gōng)場所的使用(yòng)面積不少于100平方米,實行封閉式管理(lǐ),周邊環境安(ān)全可(kě)控,且按照國(guó)家相關保密規定和标準配備、使用(yòng)必要的技(jì )術防護設施、設備。

(6)初次申請運行維護甲級資質(zhì),應獲得涉密信息系統集成資質(zhì)(系統集成或軟件開發或運行維護乙級)3年以上,延續申請除外。

(7)3年内完成涉密信息系統集成項目不少于2個,涉密項目收入累計不少于100萬元,且至少有(yǒu)1個涉密項目合同額不低于50萬。

(8)涉密人員保密管理(lǐ)措施完備,運維人員具(jù)有(yǒu)涉密項目從業經驗,運維團隊保持相對穩定。


18

申請運行維護乙級資質(zhì)的具(jù)體(tǐ)條件是什麽?


(1)注冊資本200萬元以上。

(2)從事運行維護相關工(gōng)作(zuò)的人員不少于15名(míng),其中(zhōng)具(jù)有(yǒu)高級職稱或者相應執業資格的人員不少于1名(míng)。

(3)近3年的運行維護收入總金額不少于500萬元。

(4)經營狀況良好,近2年度未出現虧損,财務(wù)數據通過國(guó)家認可(kě)的審計單位的審計。


(5)涉密業務(wù)研發及辦(bàn)公(gōng)場所的使用(yòng)面積不少于40平方米,實行封閉式管理(lǐ),周邊環境安(ān)全可(kě)控,且按照國(guó)家相關保密規定和标準配備、使用(yòng)必要的技(jì )術防護設施、設備。

(6)初次申請運行維護乙級資質(zhì),應獲得涉密信息系統集成資質(zhì)(系統集成或軟件開發)1年以上,延續申請除外。

(7)近3年至少有(yǒu)1個涉密項目,且涉密項目合同額累計不低于30萬元。

(8)涉密人員保密管理(lǐ)措施完備,運維人員具(jù)有(yǒu)涉密項目從業經驗,運維團隊保持相對穩定。

19

申請涉密信息系統集成資質(zhì)是否還需取得取得行業主管部門頒發的有(yǒu)關資質(zhì)或通過标準認證?


按照《關于修訂涉密信息系統集成資質(zhì)申請條件的通知》(國(guó)保局字〔2015〕8号),取消《涉密信息系統集成資質(zhì)申請條件》(國(guó)保發〔2014〕15号)中(zhōng)設置的“計算機信息系統集成企業資質(zhì)”、“計算機信息系統工(gōng)程監理(lǐ)單位資質(zhì)”、“軟件企業認定證書和軟件産(chǎn)品登記證書”、“安(ān)防工(gōng)程企業資質(zhì)”、“安(ān)全技(jì )術防範資質(zhì)”、“信息技(jì )術服務(wù)标準認證”6項前置條件。


20

申請條件中(zhōng)的相關業務(wù)收入總金額包括哪些?


收入總金額是指已實施合同金額總數。收款憑證、合同發票、甲方審簽的(階段)驗收報告,以及政府購(gòu)買服務(wù)協議等,均可(kě)計入收入總金額。

21

涉密信息系統集成資質(zhì)申請需提交哪些基本材料?


申請單位應當提交《申請書》,同時提交以下材料:

(1)企業營業執照或事業單位法人證書複印件;

(2)分(fēn)支機構營業執照或事業單位分(fēn)支機構登記證書複印件

(3)單位章程複印件(須加蓋工(gōng)商(shāng)行政管理(lǐ)部門印章);

(4)法人股東的單位章程(須加蓋工(gōng)商(shāng)行政管理(lǐ)部門印章)及營業執照複印件、自然人股東身份證複印件;

(5)辦(bàn)公(gōng)場所産(chǎn)權證書或租賃合同複印件;

(6)涉密業務(wù)研發及辦(bàn)公(gōng)場所平面圖;

(7)法定代表人及主要管理(lǐ)人員身份證複印件;

(8)資質(zhì)相關人員名(míng)單(含姓名(míng)、性别、身份證号、崗位、職稱或執業資格、涉密等級);

(9)近3年相關業務(wù)合同清單(含合同編号、合同名(míng)稱、委托方、收入金額、簽訂時間、項目所涉地區(qū)、項目所涉行業、涉密等級和服務(wù)年限);


(10)近3年完成的項目投資總值證明材料(系統咨詢和工(gōng)程監理(lǐ)類提供);

(11)企業上2個年度完稅證明;

(12)近5年企業牽頭完成的科(kē)研項目材料複印件;

(13)近5年獲得的科(kē)技(jì )獎勵或者知識産(chǎn)權材料複印件;

(14)近5年企業保密工(gōng)作(zuò)獲國(guó)家級、省部級嘉獎材料複印件;

(15)近3年在中(zhōng)文(wén)核心期刊或省部級主辦(bàn)的公(gōng)開出版刊物(wù)發表的保密管理(lǐ)或技(jì )術有(yǒu)關論文(wén)複印件;

(16)保密設施設備清單(含涉密信息系統、信息設備);

(17)單位基本管理(lǐ)制度(含人事、财務(wù)、生産(chǎn)、資産(chǎn)、保密管理(lǐ)制度);

(18)保密管理(lǐ)情況報告(含保密組織機構設置、保密制度建設、涉密人員審查及教育管理(lǐ)、保密要害部位管理(lǐ)、保密設備配備及設施建設、涉密載體(tǐ)使用(yòng)管理(lǐ)、涉密信息系統集成業務(wù)流程管理(lǐ)情況);

(19)保密風險評估報告。申請單位應當對申請材料的真實性和完整性負責。


22

申請涉密信息系統集成甲級資質(zhì)是否需提供驗資報告及上一年度的财務(wù)審計報告?


答(dá):按照《關于取消部分(fēn)行政審批中(zhōng)介服務(wù)事項的通知》(國(guó)保局字〔2017〕1号),企業财務(wù)狀況審查以企業上報工(gōng)商(shāng)管理(lǐ)部門企業年度報告為(wèi)審查依據,不再提供驗資報告及上一年度财務(wù)審計報告。企業可(kě)以自行提交企業年度報告或者授權審查機構查詢相關信息。


23

資質(zhì)申請單位無法提供某項材料,是否可(kě)以不提交?


答(dá):對于涉及申請條件的材料,如營業執照、辦(bàn)公(gōng)場所産(chǎn)權證明、涉密業務(wù)研發及辦(bàn)公(gōng)場所平面圖、相關業務(wù)合同清單、資質(zhì)相關人員名(míng)單、完稅證明、保密管理(lǐ)制度、保密風險評估報告、資本結構補充材料等,必須提交。


對于體(tǐ)現申請單位科(kē)研、學(xué)術、管理(lǐ)能(néng)力的材料,如科(kē)研項目、科(kē)技(jì )獎勵、知識産(chǎn)權、保密工(gōng)作(zuò)嘉獎、保密管理(lǐ)或技(jì )術有(yǒu)關論文(wén)等,如不提供,書面審查相關審查項不得分(fēn)。


24

材料清單中(zhōng)提及的“近X年”、“上X個年度”,如何計算?


答(dá):“近X年”、“上X個年度”,是指申請單位申請資質(zhì)年度之前的X個自然年度(不含申請資質(zhì)年度)。例:如某單位在2017年申請資質(zhì),則近3年指2014至2016年;上2個年度指2015和2016年。


25

申請材料應當如何提交,是否可(kě)以郵寄?


答(dá):因資質(zhì)申請材料可(kě)能(néng)涉及國(guó)家秘密信息,建議當面提交。申請單位提交材料時,需經受理(lǐ)人員清點核對後,填寫《涉密信息系統集成資質(zhì)申請單位材料交接清單》。交接清單由受理(lǐ)人員和申請單位人員共同簽字确認。


26

資質(zhì)申請單位提交材料後,發生事項變更,應如何報告?


答(dá):發生事項變更的單位,應按照要求填寫事項變動報告表和相關情況報告。甲級資質(zhì)申請單位未授予資質(zhì)的,将變更材料提交至審查機構(國(guó)家保密科(kē)技(jì )測評中(zhōng)心);已授予資質(zhì)的,提交至審批機構(國(guó)家保密局);乙級資質(zhì)單位提交至省級保密行政管理(lǐ)部門相關機構。


27

新(xīn)申請單位為(wèi)事業單位,其注冊資金如何計算?


答(dá):事業單位開辦(bàn)資金可(kě)視為(wèi)注冊資金,承擔行政職能(néng)、從事公(gōng)益服務(wù)的事業單位,其收入總金額、盈虧狀況不作(zuò)為(wèi)申請必要條件。


28

如何認定申請企業的注冊資本?


答(dá):以營業執照或企業年度報告中(zhōng)的最新(xīn)實收或者認繳資本為(wèi)準。


29

具(jù)有(yǒu)高級職稱的人員為(wèi)返聘人員可(kě)否計算在内?


答(dá):從事信息系統集成業務(wù),簽訂聘用(yòng)合同,從本公(gōng)司支取工(gōng)資的人員,即可(kě)計算在内。


30

申請多(duō)個資質(zhì)業務(wù)類别的單位,如何計算業務(wù)收入?


答(dá):拆分(fēn)涉及多(duō)個業務(wù)種類的合同,與所申請資質(zhì)無關的業務(wù)收入不在計算範圍内。同時申請多(duō)個資質(zhì)的單位,不得将未經拆分(fēn)的合同金額在多(duō)個資質(zhì)中(zhōng)重複計算。如,一家申請單位同時申請系統集成和軟件開發兩項資質(zhì),計算相關業務(wù)收入金額時需将收入拆分(fēn)為(wèi)系統集成收入和軟件開發收入,兩者不得重疊。


31

因業務(wù)需要,申請單位在不同樓層(同一城市不同地點、不同城市)設有(yǒu)多(duō)個涉密場所,是否符合申請條件?涉密場所面積可(kě)否合并計算?


答(dá):一是各場所均需提供産(chǎn)權證明或3年(含)以上租賃證明,涉密場所平面圖;二是各場所均需滿足保密标準對涉密場所的防護要求,進行封閉式管理(lǐ)并采取相應保密措施;三是各場所均應确實用(yòng)于涉密生産(chǎn)加工(gōng),不得為(wèi)滿足申請條件拼湊涉密場所面積;四是合并計算面積原則上不超過3處。


32

申請單位自建辦(bàn)公(gōng)場所或購(gòu)買辦(bàn)公(gōng)場所,但還未取得産(chǎn)權證書,需如何證明場所權屬?


答(dá):原則上需提交房管局開具(jù)的産(chǎn)權證書正在辦(bàn)理(lǐ)證明,若無法開具(jù),自建場所則需提交土地使用(yòng)證和房屋竣工(gōng)證明,購(gòu)買場所則需提交購(gòu)買合同和銀行憑單等證明材料。


33

現場審查第一次未通過的申請單位須在多(duō)少個工(gōng)作(zuò)日内提交整改報告?


答(dá):對第一次現場審查未通過的申請單位,應在30個工(gōng)作(zuò)日内提交整改報告,視整改完成情況組織開展複查,超過時限的,必須重新(xīn)申請。


34

現場審查存在基本項不符合的資質(zhì)單位應在多(duō)少個工(gōng)作(zuò)日内提交整改報告?


答(dá):通過現場審查的申請單位提交不符合項整改報告,應在50個自然日内提交整改報告,超過時限的必須重新(xīn)申請。


35

如因客觀原因,無法接受現場審查,是否可(kě)申請延期審查?


答(dá):如因客觀原因,确實無法接受現場審查的,可(kě)向審查機構提交書面延期申請,詳細說明延期原因及可(kě)接受審查時間。經審查機構同意,可(kě)延期最長(cháng)不超過1個月。


36

資質(zhì)申請到資質(zhì)證書授予需要多(duō)長(cháng)時間?


答(dá):資質(zhì)審批工(gōng)作(zuò)作(zuò)為(wèi)國(guó)家保密局的行政審批事項,嚴格按照國(guó)務(wù)院審改辦(bàn)規定的法定時限開展。


37

申請單位通過書面審查、現場審查、專家評審後多(duō)久可(kě)以獲得資質(zhì)證書?


答(dá):申請單位通過書面審查、現場審查、專家評審,提交整改報告經确認合格後,需國(guó)家保密局資質(zhì)管理(lǐ)委員會審議通過後獲得資質(zhì)證書。


38

涉密信息系統集成資質(zhì)單位母公(gōng)司或子公(gōng)司是否可(kě)以使用(yòng)資質(zhì)證書承擔涉密業務(wù)?


答(dá):資質(zhì)證書僅限證書上注明的單位持有(yǒu)和使用(yòng)。母公(gōng)司不可(kě)以使用(yòng)全資子公(gōng)司或者控股子公(gōng)司法人單位證書進行招投标。獨立法人的子公(gōng)司也不可(kě)以使用(yòng)母公(gōng)司法人單位證書進行招投标。


39

涉密信息系統集成資質(zhì)單位應當報告哪些事項變動?


答(dá):集成資質(zhì)單位以下事項有(yǒu)變動計劃或已發生變動的,應當向作(zuò)出審批決定的保密行政管理(lǐ)部門提交事項變動報告表。事前需要報告的事項變動有(yǒu):注冊資本和股權結構(股東構成、股權結構、股東單位企業性質(zhì)、股東單位主要負責人、擔保單位、擔保單位企業性質(zhì)、公(gōng)司章程),單位性質(zhì)和隸屬關系(資質(zhì)單位企業性質(zhì)、上級主管單位、上級主管單位企業性質(zhì)),準備上市情況(上市計劃、目前籌備情況、涉密業務(wù)剝離情況、是否保留涉密集成資質(zhì)),拟在新(xīn)三版挂牌,經營地址(含涉密場所)等。


以上事項變動應當經過審批決定的保密行政管理(lǐ)部門的審批方可(kě)進行事項變動,涉密場所變動應當經過現場審查符合安(ān)全保密要求後方可(kě)投入使用(yòng)。

事後需要報告的事項變動有(yǒu):單位名(míng)稱、注冊地址、經營範圍(主營業務(wù)領域)、高層管理(lǐ)人員(法定代表人、董事會成員、監事會成員、其他(tā)高層管理(lǐ)人員)、聯系人(授權聯系人、聯系方式)等。

40

涉密信息系統集成資質(zhì)單位法定代表人事項變動應當提交哪些材料?


答(dá):需要提交的材料有(yǒu):

(1)事項變動申請表;

(2)現任法定代表人身份證複印件;

(3)現任法定代表人承諾書;

(4)工(gōng)商(shāng)營業執照;

(5)單位出具(jù)的原法定代表人離崗離職去向,原法定代表人是涉密人員的,明确脫密期管理(lǐ)措施,說明脫密期管理(lǐ)情況。


轉載自華東融合裝(zhuāng)備技(jì )術研究院

Image
Image
版權所有(yǒu):山(shān)西科(kē)信源科(kē)技(jì )股份有(yǒu)限公(gōng)司
咨詢熱線(xiàn):0351-4073466 
地址:(北區(qū))山(shān)西省太原市迎澤區(qū)新(xīn)建南路文(wén)源巷24号文(wén)源公(gōng)務(wù)中(zhōng)心5層
           (南區(qū))太原市小(xiǎo)店(diàn)區(qū)南中(zhōng)環街(jiē)529 号清控創新(xīn)基地A座4層
Image
©2021 山(shān)西科(kē)信源信息科(kē)技(jì )有(yǒu)限公(gōng)司 晉ICP備15000945号 技(jì )術支持 - 資海科(kē)技(jì )集團