在“十四五”規劃綱要全文(wén)中(zhōng)，“安(ān)全”一詞出現 180 次（“十三五”157 次），“網絡安(ān)全”出現 14 次（“十三五”7 次），“數據安(ān)全”出現 5 次，“信息安(ān)全”出現 1 次，“個人信息保護”出現 1 次，“信息化”出現了 9 次、“數字化”25 次、“智能(néng)化”12 次、“智慧”22 次、“數字經濟”6 次。顯然，“安(ān)全”成為(wèi)“十四五”規劃綱要的一個重要關鍵詞。
一、以“新(xīn)發展戰略”指導“十四五”時期網絡安(ān)全建設
新(xīn)發展戰略是貫穿“十四五”規劃綱要的主線(xiàn)，其核心在于新(xīn)發展階段、新(xīn)發展理(lǐ)念、新(xīn)發展格局，三者之間有(yǒu)着内在的邏輯關系。新(xīn)發展階段：開啓全面建設社會主義現代化國(guó)家新(xīn)征程，是發展的曆史方位；回答(dá)了我們在哪裏、朝哪裏奮鬥的問題。新(xīn)發展理(lǐ)念：貫徹創新(xīn)、協調、綠色、開放、共享的新(xīn)發展理(lǐ)念，是新(xīn)階段發展的理(lǐ)論指南；回答(dá)了按照什麽樣的理(lǐ)論來引領新(xīn)階段發展的問題。新(xīn)發展格局：構建以國(guó)内大循環為(wèi)主體(tǐ)、國(guó)内國(guó)際雙循環相互促進的新(xīn)發展格局，是發展的基本思路；回答(dá)了我們怎樣走向、如何實現新(xīn)目标的路徑問題。發展是解決我國(guó)一切問題的基礎和關鍵，發展必須堅持新(xīn)發展戰略，以新(xīn)發展階段、新(xīn)發展理(lǐ)念、新(xīn)發展格局為(wèi)核心，使經濟發展取得新(xīn)成效，國(guó)家治理(lǐ)能(néng)力得到新(xīn)提升。網絡安(ān)全是國(guó)家戰略科(kē)技(jì )力量，是戰略性新(xīn)興産(chǎn)業，助力數字化發展，提升國(guó)家安(ān)全體(tǐ)系和能(néng)力，提升國(guó)防能(néng)力。
二、“十四五”規劃綱要對網絡安(ān)全工(gōng)作(zuò)提出明确的要求
“十四五”規劃綱要大量篇幅涉及網絡安(ān)全，對網絡安(ān)全體(tǐ)系、能(néng)力與基礎設施建設，關鍵信息基礎設施網絡安(ān)全保護，重要行業網絡安(ān)全防護，網絡安(ān)全産(chǎn)業發展和國(guó)際合作(zuò)等方面提出了明确的要求。1. 開展網絡安(ān)全保障體(tǐ)系和能(néng)力建設第十五篇第五十二章明确，“堅定維護國(guó)家政權安(ān)全、制度安(ān)全、意識形态安(ān)全，全面加強網絡安(ān)全保障體(tǐ)系和能(néng)力建設，切實維護新(xīn)型領域安(ān)全，嚴密防範和嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、颠覆、分(fēn)裂活動。”這充分(fēn)表明網絡安(ān)全保障體(tǐ)系和能(néng)力建設是國(guó)家安(ān)全體(tǐ)系和能(néng)力建設的重要組成部分(fēn)。未來，網絡安(ān)全發展将更加注重其體(tǐ)系特性和國(guó)家安(ān)全屬性，更加注重其體(tǐ)系化能(néng)力。第五篇第十八章第三節加強網絡安(ān)全保護，明确，要“建立健全關鍵信息基礎設施保護體(tǐ)系，提升安(ān)全防護和維護政治安(ān)全能(néng)力。”這句話包括兩層含義，一是要建立健全關鍵信息基礎設施的保護體(tǐ)系；二是關鍵信息基礎設施的保護與維護政治安(ān)全息息相關。這就要求關鍵信息基礎設施的保護要納入總體(tǐ)國(guó)家安(ān)全觀的視野，按照系統思維來謀劃來發展，相應的法律法規體(tǐ)系、标準規範體(tǐ)系、保護技(jì )術體(tǐ)系、責任體(tǐ)系等需要協同聯動，整體(tǐ)推進。第五篇第十八章第三節加強網絡安(ān)全保護指出，要“加強網絡安(ān)全基礎設施建設，強化跨領域網絡安(ān)全信息共享和工(gōng)作(zuò)協同，提升網絡安(ān)全威脅發現、監測預警、應急指揮、攻擊溯源能(néng)力。加強網絡安(ān)全關鍵技(jì )術研發，加快人工(gōng)智能(néng)安(ān)全技(jì )術創新(xīn)，提升網絡安(ān)全産(chǎn)業綜合競争力。”數字時代，網絡安(ān)全不再是信息系統的附屬品，必須作(zuò)為(wèi)數字基建的“新(xīn)基建”，發揮基礎性、支撐性、保障性的作(zuò)用(yòng)。建設和運營網絡安(ān)全基礎設施，讓網絡安(ān)全基礎設施成為(wèi)像“水電(diàn)煤氣”生活必需品一樣，成為(wèi)數字政府、關鍵信息基礎設施的必需品，以公(gōng)共服務(wù)方式提供統一的網絡安(ān)全基礎服務(wù)。4. 保障電(diàn)力、能(néng)源等重要行業網絡安(ān)全第十五篇第五十三章第二節明确，要“加強煤炭儲備能(néng)力建設。完善能(néng)源風險應急管控體(tǐ)系，加強重點城市和用(yòng)戶電(diàn)力供應保障，強化重要能(néng)源設施、能(néng)源網絡安(ān)全防護。”電(diàn)力能(néng)源網絡安(ān)全是國(guó)家實施能(néng)源安(ān)全戰略的重要保障。随着數字化轉型的加速發展，電(diàn)力、能(néng)源行業面臨的網絡安(ān)全風險挑戰仍将持續增大，遏制“存量風險”，積極治理(lǐ)“增量風險”，阻滞網絡風險向系統性傳統社會風險的轉化和蔓延。第五篇第十五章第二節加快推動數字産(chǎn)業化指出，要“培育壯大人工(gōng)智能(néng)、大數據、區(qū)塊鏈、雲計算、網絡安(ān)全等新(xīn)興數字産(chǎn)業，提升通信設備、核心電(diàn)子元器件、關鍵軟件等産(chǎn)業水平。構建基于 5G 的應用(yòng)場景和産(chǎn)業生态，在智能(néng)交通、智慧物(wù)流、智慧能(néng)源、智慧醫(yī)療等重點領域開展試點示範。鼓勵企業開放搜索、電(diàn)商(shāng)、社交等數據，發展第三方大數據服務(wù)産(chǎn)業。促進共享經濟、平台經濟健康發展。”加快智能(néng)交通、智慧物(wù)流、智慧能(néng)源、智慧醫(yī)療、智慧物(wù)流、智慧農業、智慧城市、智慧社區(qū)、智慧圖書館、智慧法院、智慧服務(wù)圈、智慧共享等領域的發展，表明數字化應用(yòng)已深入政府、農村、社區(qū)等各行各業。而這些依賴于大數據、雲計算、IoT、AI 等新(xīn)興技(jì )術的新(xīn)型應用(yòng)，也将更加依賴網絡安(ān)全這個新(xīn)興的數字産(chǎn)業的基礎支撐。6. 建立全球網絡安(ān)全保障合作(zuò)機制第五篇第十八章第三節推動構建網絡空間命運共同體(tǐ)指出，要“推動全球網絡安(ān)全保障合作(zuò)機制建設，構建保護數據要素、處置網絡安(ān)全事件、打擊網絡犯罪的國(guó)際協調合作(zuò)機制。向欠發達國(guó)家提供技(jì )術、設備、服務(wù)等數字援助，使各國(guó)共享數字時代紅利。”網絡空間安(ān)全問題是全球性問題、系統性問題，沒有(yǒu)哪個國(guó)家哪個組織機構可(kě)以在這個挑戰面前獨善其身。區(qū)域合作(zuò)、國(guó)際合作(zuò)是必然選擇，以聯合國(guó)憲章為(wèi)基本原則，制定數字和網絡空間國(guó)際規則，推動建立多(duō)邊、民(mín)主、透明的全球互聯網治理(lǐ)體(tǐ)系，建立更加公(gōng)平合理(lǐ)的網絡基礎設施和資源治理(lǐ)機制，是構建網絡空間命運共同體(tǐ)的大勢所趨。
三、“十四五”規劃綱要帶來網絡安(ān)全産(chǎn)業發展新(xīn)機會
“十四五”時期是數字化戰略轉型的關鍵的階段，在此期間，數字經濟将全面深化。當前，網絡安(ān)全形勢日趨惡化，國(guó)際形勢變化和新(xīn)冠疫情肆虐也給當前經濟發展形勢帶來了重大的不确定性，在此複雜情況下依據“十四五”規劃綱要，抓住網絡安(ān)全發展的戰略機遇，對加快數字化轉型，打造網絡強國(guó)，建設平安(ān)中(zhōng)國(guó)意義重大、影響深遠(yuǎn)。機會一：依托國(guó)家戰略科(kē)技(jì )力量推動網絡安(ān)全創新(xīn)“十四五”規劃綱要第二篇提出，要堅持創新(xīn)驅動發展，全面塑造發展新(xīn)優勢。強化國(guó)家戰略科(kē)技(jì )力量。健全社會主義市場經濟條件下新(xīn)型舉國(guó)體(tǐ)制，打好關鍵核心技(jì )術攻堅戰，提高創新(xīn)鏈整體(tǐ)效能(néng)。整合優化科(kē)技(jì )資源配置，加強原創性引領性科(kē)技(jì )攻關，持之以恒加強基礎研究，建設重大科(kē)技(jì )創新(xīn)平台。提升企業技(jì )術創新(xīn)能(néng)力。完善技(jì )術創新(xīn)市場導向機制，強化企業創新(xīn)主體(tǐ)地位，促進各類創新(xīn)要素向企業集聚，形成以企業為(wèi)主體(tǐ)、市場為(wèi)導向、産(chǎn)學(xué)研用(yòng)深度融合的技(jì )術創新(xīn)體(tǐ)系。激勵企業加大研發投入，支持産(chǎn)業共性基礎技(jì )術研發，完善企業創新(xīn)服務(wù)體(tǐ)系。激發人才創新(xīn)活力，完善科(kē)技(jì )創新(xīn)體(tǐ)制機制。培養造就高水平人才隊伍，激勵人才更好發揮作(zuò)用(yòng)，優化創新(xīn)創業創造生态，深化科(kē)技(jì )管理(lǐ)體(tǐ)制改革，健全知識産(chǎn)權保護運用(yòng)體(tǐ)制，積極促進科(kē)技(jì )開放合作(zuò)。網絡安(ān)全創新(xīn)應依托國(guó)家戰略科(kē)技(jì )力量，以國(guó)家戰略性需求為(wèi)導向推進創新(xīn)體(tǐ)系優化組合，與網絡通信、人工(gōng)智能(néng)、量子信息、集成電(diàn)路等重大新(xīn)興技(jì )術發展相結合，行業龍頭企業聯合高等院校、科(kē)研院所和行業上下遊企業共建國(guó)家産(chǎn)業創新(xīn)中(zhōng)心，承擔國(guó)家重大科(kē)技(jì )項目。發揮企業家在把握創新(xīn)方向、凝聚人才、籌措資金等方面重要作(zuò)用(yòng)，推動技(jì )術、産(chǎn)業和人才的創新(xīn)。機會二：依托現代産(chǎn)業體(tǐ)系實現網絡安(ān)全産(chǎn)業融合發展“十四五”規劃綱要第三篇提出，加快發展現代産(chǎn)業體(tǐ)系，鞏固壯大實體(tǐ)經濟根基。堅持自主可(kě)控、安(ān)全高效，推進産(chǎn)業基礎高級化、産(chǎn)業鏈現代化，保持制造業比重基本穩定，增強制造業競争優勢，推動制造業高質(zhì)量發展。深入實施制造強國(guó)戰略。加強産(chǎn)業基礎能(néng)力建設，提升産(chǎn)業鏈供應鏈現代化水平，推動制造業優化升級，實施制造業降本減負行動。發展壯大戰略性新(xīn)興産(chǎn)業。着眼于搶占未來産(chǎn)業發展先機，培育先導性和支柱性産(chǎn)業，推動戰略性新(xīn)興産(chǎn)業融合化、集群化、生态化發展。構築産(chǎn)業體(tǐ)系新(xīn)支柱，前瞻謀劃未來産(chǎn)業。促進服務(wù)業繁榮發展。推動生産(chǎn)性服務(wù)業融合化發展，加快生活性服務(wù)業品質(zhì)化發展，深化服務(wù)領域改革開放。建設現代化基礎設施體(tǐ)系。統籌推進傳統基礎設施和新(xīn)型基礎設施建設，打造系統完備、高效實用(yòng)、智能(néng)綠色、安(ān)全可(kě)靠的現代化基礎設施體(tǐ)系。加快建設新(xīn)型基礎設施，圍繞強化數字轉型、智能(néng)升級、融合創新(xīn)支撐，布局建設信息基礎設施、融合基礎設施、創新(xīn)基礎設施等新(xīn)型基礎設施。網絡安(ān)全産(chǎn)業發展應依托現代産(chǎn)業體(tǐ)系發展，IT應用(yòng)和安(ān)全需求爆發增長(cháng)，持續催生新(xīn)的網絡安(ān)全細分(fēn)市場，但這些新(xīn)的市場大多(duō)是在應用(yòng)融合、跨界合作(zuò)中(zhōng)産(chǎn)生的；隻有(yǒu)真正借助生态滿足新(xīn)需求的廠商(shāng)才能(néng)進入這些新(xīn)興市場，推動網絡安(ān)全産(chǎn)業持續高速增長(cháng)。網絡安(ān)全與信息化深度融合。網絡安(ān)全市場應用(yòng)場景和安(ān)全需求爆炸式增長(cháng)，将持續催生新(xīn)的細分(fēn)場景，一定程度上推高網絡安(ān)全市場規模。值得注意的是，這些新(xīn)的細分(fēn)市場往往是在應用(yòng)融合、跨界合作(zuò)中(zhōng)出現的，隻有(yǒu)真正借助生态合作(zuò)滿足新(xīn)需求的廠商(shāng)才能(néng)發現并孵化這些市場機會，所以，生态協作(zuò)是打開細分(fēn)市場的鑰匙。建設體(tǐ)系化的網絡安(ān)全防禦架構。随着客戶對防護效果越來越重視，傳統割裂的“外挂式”安(ān)全建設方法已經不能(néng)滿足現有(yǒu)安(ān)全形勢的需要。市場亟須一整套全局設計的新(xīn)一代網絡安(ān)全體(tǐ)系，面向新(xīn)基建建設、數字化業務(wù)，以系統工(gōng)程方法論結合内生安(ān)全理(lǐ)念，打造新(xīn)一代網絡安(ān)全建設框架。可(kě)以預見的是，新(xīn)一代網絡安(ān)全建設框架将會給網絡安(ān)全産(chǎn)業帶來跨越式的發展，同時該框架涉及大量的信息化與網絡安(ān)全組件， 需要更多(duō)的産(chǎn)品和服務(wù)來填補，目前缺失的組件也是産(chǎn)業創新(xīn)、合作(zuò)發展的機會，需要衆多(duō)廠商(shāng)共同參與。提供全過程網絡安(ān)全服務(wù)。在過往信息化的建設過程中(zhōng)，安(ān)全工(gōng)作(zuò)往往是出于合規需求，或是以滿足系統運行保障的最低要求建設。往往是信息化系統已經部署運行，運行過程中(zhōng)發現出了安(ān)全問題才采取措施補救，這是典型的“創可(kě)貼式”的安(ān)全。随着安(ān)全建設從合規驅動轉向防護效果驅動，安(ān)全與信息化的服務(wù)周期會逐漸同步，同時覆蓋規劃、建設、運行全周期，項目周期延展，意味着生态合作(zuò)的拓展。實現網絡安(ān)全全産(chǎn)業鏈覆蓋。在任何一個行業場景、應用(yòng)場景當中(zhōng)，任何一個安(ān)全弱點、配置疏漏都可(kě)能(néng)成為(wèi)防護短闆，給攻擊者提供“可(kě)乘之機”。所以安(ān)全能(néng)力的覆蓋需要能(néng)夠整個産(chǎn)業鏈條，安(ān)全廠商(shāng)必須與整個産(chǎn)業鏈上的各環節進行深度融合，才能(néng)打造的具(jù)備内生安(ān)全能(néng)力的高質(zhì)量防護系統。以 5G 安(ān)全為(wèi)例，安(ān)全廠商(shāng)需要分(fēn)别與設備商(shāng)、運營商(shāng)、終端廠商(shāng)、雲平台提供商(shāng)合作(zuò)，在不同的角度包括接入安(ān)全、數據安(ān)全、安(ān)全管理(lǐ)等進行覆蓋和融合。這對安(ān)全廠商(shāng)的融合協作(zuò)能(néng)力是非常大的考驗。機會三：數字化發展推動網絡安(ān)全産(chǎn)業轉型“十四五”規劃綱要第五篇提出，要加快數字化發展建設數字中(zhōng)國(guó)。迎接數字時代，激活數據要素潛能(néng)，推進網絡強國(guó)建設，加快建設數字經濟、數字社會、數字政府，以數字化轉型整體(tǐ)驅動生産(chǎn)方式、生活方式和治理(lǐ)方式變革。打造數字經濟新(xīn)優勢。充分(fēn)發揮海量數據和豐富應用(yòng)場景優勢，促進數字技(jì )術與實體(tǐ)經濟深度融合，賦能(néng)傳統産(chǎn)業轉型升級，催生新(xīn)産(chǎn)業新(xīn)業态新(xīn)模式，壯大經濟發展新(xīn)引擎。加強關鍵數字技(jì )術創新(xīn)應用(yòng)，加快推動數字産(chǎn)業化，推進産(chǎn)業數字化轉型。加快數字社會建設步伐。适應數字技(jì )術全面融入社會交往和日常生活新(xīn)趨勢，促進公(gōng)共服務(wù)和社會運行方式創新(xīn)，構築全民(mín)暢享的數字生活。提供智慧便捷的公(gōng)共服務(wù)，建設智慧城市和數字鄉村，構築美好數字生活新(xīn)圖景。提高數字政府建設水平。将數字技(jì )術廣泛應用(yòng)于政府管理(lǐ)服務(wù)，推動政府治理(lǐ)流程再造和模式優化，不斷提高決策科(kē)學(xué)性和服務(wù)效率。加強公(gōng)共數據開放共享，推動政務(wù)信息化共建共用(yòng)，提高數字化政務(wù)服務(wù)效能(néng)。營造良好數字生态。堅持放管并重，促進發展與規範管理(lǐ)相統一，構建數字規則體(tǐ)系，營造開放、健康、安(ān)全的數字生态。建立健全數據要素市場規則，營造規範有(yǒu)序的政策環境，加強網絡安(ān)全保護，推動構建網絡空間命運共同體(tǐ)。“十四五”期間，網絡安(ān)全發展應在數字化發展的推動下實現産(chǎn)業轉型。數字化的發展驅動了網絡安(ān)全的發展，數字化程度越高，對網絡安(ān)全的需求越強勁。數字化的場景也不斷地向更多(duō)的領域延展，數字化技(jì )術也在升級換代，同時也帶來網絡安(ān)全産(chǎn)業的變革。數據安(ān)全是數字化發展的基石。當前，全球各國(guó)都在極力實現數字化轉型，政府可(kě)以通過數字化轉型實現數字化治理(lǐ)和數字化監管，企業可(kě)以通過數字化轉型實現數字化經營管理(lǐ)，數字化後帶來的是數據大集中(zhōng)，數據安(ān)全成為(wèi)必須面對的重要問題。智能(néng)社會發展離不開網絡安(ān)全。習近平總書記在杭州城市大腦運營指揮中(zhōng)心考察調研時指出，運用(yòng)信息化讓城市變得更“聰明”，是推動城市治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力現代化的必由之路。城市的“智慧化”本質(zhì)是通過信息化的手段來推動城市治理(lǐ)，實現城市治理(lǐ)現代化，從而讓信息化産(chǎn)生更好的效率和發揮更大的效果，必須解決數字化、智能(néng)化帶來的網絡安(ān)全風險。數字化帶來網絡安(ān)全産(chǎn)業結構變革。從産(chǎn)業結構來看，傳統網絡安(ān)全市場由安(ān)全産(chǎn)品和安(ān)全服務(wù)組成，與上下遊的關聯并不緊密。在數字化發展的新(xīn)形勢下，這種的産(chǎn)業結構正在轉變，行業格局與生态模式也将随之改變。應用(yòng)層的數據安(ān)全、内容安(ān)全需求以及新(xīn)場景下的業務(wù)安(ān)全需求強化了信息化廠商(shāng)與安(ān)全廠商(shāng)關聯，這将改變網絡安(ān)全産(chǎn)業的技(jì )術供應鏈條，各種信息化廠商(shāng)包括應用(yòng)軟件開發商(shāng)、雲平台提供商(shāng)、ICT 廠商(shāng)、系統集成商(shāng)、雲管理(lǐ)服務(wù)商(shāng)等将與網絡安(ān)全廠商(shāng)形成更緊密的合作(zuò)關系。機會四：加強網絡空間國(guó)家安(ān)全與國(guó)防能(néng)力建設“十四五”規劃綱要第十五篇提出，要統籌發展和安(ān)全，建設更高水平平安(ān)中(zhōng)國(guó)。堅持總體(tǐ)國(guó)家安(ān)全觀，實施國(guó)家安(ān)全戰略，維護和塑造國(guó)家安(ān)全，統籌傳統安(ān)全和非傳統安(ān)全，把安(ān)全發展貫穿國(guó)家發展各領域和全過程，防範和化解影響我國(guó)現代化進程的各種風險，築牢國(guó)家安(ān)全屏障。加強國(guó)家安(ān)全體(tǐ)系和能(néng)力建設，強化國(guó)家經濟安(ān)全保障，實施能(néng)源資源安(ān)全戰略，實施金融安(ān)全戰略，全面提高公(gōng)共安(ān)全保障能(néng)力，維護社會穩定和安(ān)全。“十四五”規劃綱要第十六篇提出，要加快國(guó)防和軍隊現代化，實現富國(guó)和強軍相統一。加快機械化信息化智能(néng)化融合發展，全面加強練兵備戰，提高捍衛國(guó)家主權、安(ān)全、發展利益的戰略能(néng)力，确保 2027 年實現建軍百年奮鬥目标。提高國(guó)防和軍隊現代化質(zhì)量效益，促進國(guó)防實力和經濟實力同步提升。“十四五”期間，網絡安(ān)全應着重加強網絡空間國(guó)家安(ān)全與國(guó)防能(néng)力建設。網絡空間已成為(wèi)繼陸、海、空、天之外的第五主權空間，維護網絡安(ān)全成為(wèi)事關經濟發展、社會穩定、國(guó)家安(ān)全和人民(mín)群衆合法權益的重大課題。網絡對抗也從最初的無組織的技(jì )術炫耀發展到裹挾黑色經濟如勒索、高價值數據交易等的團隊行為(wèi)，乃至國(guó)與國(guó)之間有(yǒu)組織的網絡軍事對抗，網絡安(ān)全對抗一直沒有(yǒu)停止，而且愈演愈烈。網絡安(ān)全對抗升級直接導緻網絡安(ān)全需求和市場擴大。國(guó)與國(guó)之間的對抗博弈不斷升級，網絡空間已經成為(wèi)科(kē)技(jì )利益、數字主權争奪和再分(fēn)配的主戰場，網絡空間安(ān)全成為(wèi)國(guó)家安(ān)全、經濟發展和社會穩定的基礎與保障。在網絡安(ān)全對抗的大背景下，網絡安(ān)全行業将持續保持快速發展。機會五：加強網絡安(ān)全産(chǎn)業的區(qū)域布局與協調發展“十四五”規劃綱要第九篇提出，優化區(qū)域經濟布局，促進區(qū)域協調發展。深入實施區(qū)域重大戰略、區(qū)域協調發展戰略、主體(tǐ)功能(néng)區(qū)戰略，健全區(qū)域協調發展體(tǐ)制機制，構建高質(zhì)量發展的區(qū)域經濟布局和國(guó)土空間支撐體(tǐ)系。開拓高質(zhì)量發展的重要動力源，以京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區(qū)為(wèi)重點，提升創新(xīn)策源能(néng)力和全球資源配置能(néng)力，加快打造引領高質(zhì)量發展的第一梯隊。加快推動京津冀協同發展，全面推動長(cháng)江經濟帶發展，積極穩妥推進粵港澳大灣區(qū)建設，提升長(cháng)三角一體(tǐ)化發展水平。推進西部大開發形成新(xīn)格局，開創中(zhōng)部地區(qū)崛起新(xīn)局面，鼓勵東部地區(qū)加快推進現代化。網絡安(ān)全産(chǎn)業發展應與經濟布局相适應，實現協調發展。在國(guó)家層面，北京、湖(hú)南的國(guó)家網絡安(ān)全産(chǎn)業園區(qū)建設加快推進。北京園區(qū)已形成海澱園、通州園和經開區(qū)信創園“三園協同、多(duō)點聯動、先行帶動”的總體(tǐ)布局。目前，北京園區(qū)三個産(chǎn)業園全部開園，并已入駐相關企業 120 餘家。湖(hú)南園區(qū)于 2019 年獲批，現已正式揭牌，并建立信息安(ān)全産(chǎn)業鏈“鏈長(cháng)”制，重點構建信息技(jì )術創新(xīn)應用(yòng)引領的網絡安(ān)全産(chǎn)業生态，目前已引進相關企業 190 餘家。網絡安(ān)全産(chǎn)業正在加快全國(guó)布局，集聚發展，在河南、安(ān)徽、重慶、四川等地設立網絡安(ān)全創新(xīn)應用(yòng)先進示範區(qū)，并進一步覆蓋京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區(qū)，實現東、中(zhōng)、西部階梯布局。
“十四五”規劃綱要為(wèi)新(xīn)時期網絡安(ān)全發展指明了方向，帶來新(xīn)的機會。網絡安(ān)全是現代化強國(guó)的重要基礎，現代化發展離不開網絡安(ān)全。網絡安(ān)全是數字化建設的重要内容，數字化與網絡安(ān)全協同發展。網絡安(ān)全是重要的國(guó)家安(ān)全能(néng)力，是更高水平建設“平安(ān)中(zhōng)國(guó)”的重要屏障。網絡安(ān)全的新(xīn)發展貫穿國(guó)家發展各領域和全過程。在新(xīn)的發展階段，網絡安(ān)全工(gōng)作(zuò)應依照“十四五”新(xīn)發展理(lǐ)念，開拓新(xīn)的産(chǎn)業格局。（本文(wén)刊登于《中(zhōng)國(guó)信息安(ān)全》雜志(zhì)2021年第4期）
